记者29日从发改委得知，为贯彻落实《国务院办公厅关于建设大众创业万众创意样板基地的实行意见》文件精神，减缓前进双创样板基地建设各项工作，发改委就编成双创样板基地工作方案的有关工作公布通报，拒绝各样板基地6月底前要已完成工作方案编制工作，并呈交国家发展改革委的组织论证，国家发展改革委等部门将委托宏观经济研究院的组织专家，通过实地调研、开会咨询会等方式明确提出咨询意见。　　通报全文如下　　一、工作方案内容　　工作方案是样板基地建设发展的行动指南，是样板基地积极开展双创工作的基本依据。要深入分析双创样板基地现有的基础条件，精确做到样板基地先行先试的着力点和构成可拷贝可推展的制度体系的总体目标，留意与本地区、本单位发展思路、发展战略的交会，严肃编成好工作方案。

　　工作方案主要内容不应还包括双创样板基地的区域范围、总体思路、战略定位、发展目标、主要任务、政策措施、重点工程和确保措施等(庐山会议参照附件1)。其中，政策措施要环绕国家已实施政策措施，具体贯彻落实的具体措施，保证国家已实施政策形象化、可操作者、能落地，贯彻解决问题政策实施“最后一公里”问题;要融合现有工作基础和本地区、本单位的实际，更为侧重政策前瞻性、引导性，在创业创意生态、双创承托平台、双创文化建设、创业创意资源共享、双创承托服务体系建设等关键环节和重点领域探寻创意、先行先试，营造不利于双创的政策环境，构成可拷贝可推展的双创模式和典型经验。重点项目要环绕样板基地的战略定位、总体思路、发展目标等，按照已辟、开建、中环线三种类型，辨别构成项目表格，并在工作方案中具体。

　　二、的组织领导和编成主体　　区域或地方所属企业的样板基地，由省级政府分管负责同志联合成立指导小组，请求当地发展改革部门协商各项工作;高校或中央国有企业的样板基地，请求教育部、国资委等涉及部委联合成立指导小组，并请求登录明确司局联合协商各项工作。　　区域样板基地工作方案由样板基地所在区政府或管委会负责管理编成;省级(不含计划单列市，折合)发展改为革委会同涉及部门作好指导和协商工作。高校和科研院所样板基地工作方案由高校和科研院所负责管理编成。

中央国有企业样板基地的工作方案，由企业负责管理编成。地方所属企业样板基地的工作方案，由企业负责管理编成，省级发展改为革委会同涉及部门作好指导和协商工作。

　　三、时间工程进度和工作程序　　6月底前，各样板基地要已完成工作方案编制工作，并呈交国家发展改革委的组织论证，国家发展改革委等部门将委托宏观经济研究院的组织专家，通过实地调研、开会咨询会等方式明确提出咨询意见。样板基地要根据咨询意见更进一步改动完备。7月底前，在样板基地所在省级政府、国务院涉及主管部门指导小组审查会工作方案后，各样板基地按照程序向社会发布工作方案，同时报国家发展改革委。

　　四、有关拒绝　　(一)各样板基地要贯彻担负起主体责任，在政策试点、项目建设、资金反对等方面，积极争取涉及部门的反对指导，并在工作方案中具体。同时，要按照工作方案具体的建设目标和建设重点，推展样板基地建设的各项建设工作实施、政策落地，并及时总结构成可拷贝可推展的双创模式和典型经验。

请求于每年6月底和12月底前向国家发展改革委和涉及部门上报工作进展情况。　　(二)双创样板基地所在地方政府要高度重视，把工作方案编制工作作为前进样板基地建设的第一切入点，强化的组织领导，建立健全的组织领导机构，专责方案编成和样板基地建设各项工作。要强化专责协商，在编成方案的过程中，反对样板基地先行先试，反对创业创意资源向样板基地核心区，反对各类政策试点向样板基地弯曲。

　　(三)国家发展改为革委会同各涉及部门将加强指导，创建地方政府、部门政策协商联动机制，指导样板基地编制工作方案，在政策反对、科技承托、人才引入、公共服务等方面反对样板基地积极开展探寻创意。2016年底前，国家发展改革委将按照国务院专项督查的拒绝，会同涉及部门积极开展双创样板基地建设情况督查工作。

2017年上半年，将委托中国科协对样板基地各项政策实施情况积极开展第三方评估。双创部际联席会议将融合国务院督查结果和第三方评估意见，研究明确提出更进一步了解前进样板基地建设的有关意见：对实行效果好的样板基地，将呈报国务院给与反对、表彰和奖励;对不来成果、没效益的，要“扣上帽子”，实施动态调整。

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